11/02/2025
CHIẾN DỊCH KIỂM TRA TẬP TRUNG CỦA PSC TRUNG QUỐC (CIC) VỀ AN TOÀN KHI LÀM VIỆC TRONG KHÔNG GIAN KÍN TRÊN TÀU
Cục An toàn Hàng hải Trung Quốc (MSA) đã phát động chiến dịch kiểm tra an toàn đặc biệt nhằm ngăn ngừa tai nạn trong không gian kín trên tàu. Chiến dịch này nhắm vào tất cả các tàu ghé cảng của Trung Quốc từ ngày 15 tháng 1 đến ngày 14 tháng 10 năm 2025.
Trong thời gian diễn ra chiến dịch, chính quyền cảng của Trung Quốc sẽ tiến hành kiểm tra đặc biệt khi vào không gian kín trên tàu. Thanh tra viên sẽ đặc biệt chú ý đến các mục như:
▪︎Đào tạo thủy thủ đoàn và nhận thức về mối nguy hiểm, bao gồm xác định tất cả các vị trí/không gian trên tàu có thể hình thành bầu không khí nguy hiểm.
▪︎Hệ thống giấy phép vào làm việc trong khoang kín, bao gồm rào chắn và biển báo để ngăn chặn việc xâm nhập trái phép.
▪︎Sự sẵn có của các thiết bị cứu hộ, kiểm tra bầu không khí phù hợp và được bảo dưỡng tốt, cũng như việc sử dụng thành thạo của thủy thủ đoàn với các thiết bị.
▪︎Thực hiện các cuộc thực tập đưa người vào làm việc trong không gian kín theo Quy định III/19.3.3 của SOLAS.
• Hãy chuẩn bị :
Tai nạn làm việc trong không gian kín xảy ra trên các loại tàu và liên quan đến mọi chức danh. Có một số vụ tai nạn đã xảy ra theo cùng một cách và ở cùng một địa điểm trên tàu. Tuy nhiên, nguyên nhân cơ bản không phải lúc nào cũng rõ ràng, vì một số yếu tố liên quan đến hoạt động, thương mại, kỹ thuật và đào tạo có thể tác động đến các loại tai nạn này.
Do đó, các chủ tàu, quản lý khai thác tàu sử dụng chiến dịch an toàn đặc biệt của MSA Trung Quốc như một lời nhắc nhở kịp thời về sự cần thiết phải đảm bảo rằng những người tham gia hoạt động vào không gian kín nhận thức được các rủi ro, được đào tạo và trang bị đầy đủ để quản lý chúng. Các nhà khai thác và thuyền trưởng nên xem xét quy trình vào không gian kín của họ để xác minh việc tuân thủ SOLAS, Bộ luật ISM, khuyến nghị có liên quan của IMO và quy định của quốc gia tàu treo cờ, cũng như các thông lệ tốt nhất của ngành. Điều quan trọng nữa là phải xác minh rằng những người làm việc trên tàu đã hiểu đầy đủ và tuân thủ các quy trình.
Không gian kín bao gồm hầm chứa hàng, đáy đôi, két nhiên liệu, két dằn ballast, buồng bơm hàng, buồng máy nén hàng, khoang cách ly, hầm lỉn, không gian trống, không gian giữa các vách ngăn, nồi hơi, các-te động cơ, bình chứa khí thải động cơ, két chứa nước thải và các không gian kết nối liền kề thường không được thông gió và không được sử dụng để hàng hóa nhưng có thể có cùng đặc điểm không khí với không gian kín.
• Tần suất kiểm tra:
Về nguyên tắc, chỉ được tiến hành một lần kiểm tra đặc biệt trên cùng một tàu trong thời gian diễn ra chiến dịch đặc biệt, ngoại trừ các trường hợp sau:
1. Xảy ra tai nạn hoặc tình huống nguy hiểm do có người xâm nhập trái phép vào không gian kín trên tàu.
2. Khi giám sát tàu, phát hiện những khiếm khuyết nghiêm trọng hoặc rủi ro tiềm ẩn trong việc quản lý việc ra vào không gian kín trên tàu.
3. Trường hợp tàu được báo cáo dưới tên thật do có vấn đề nghiêm trọng hoặc rủi ro tiềm ẩn trong việc quản lý việc ra vào không gian kín.
4. Trường hợp cần phải kiểm tra đặc biệt theo chỉ định của MSA thuộc Bộ Giao thông vận tải Trung Quốc.
Trong thời gian diễn ra chiến dịch, thanh tra của cảng sẽ kiểm tra các mục như sau:
1. Các thành viên thủy thủ đoàn chịu trách nhiệm vào không gian kín có hiểu biết về những rủi ro liên quan không?
2. Có biện pháp nào được áp dụng để cấp phép cho thành viên thủy thủ đoàn vào không gian kín không?
3. Có danh sách không gian kín nào được xác định không?
4. Không gian kín có được đánh dấu và chỉ dành cho người có thẩm quyền không?
5. Các thiết bị kiểm tra không khí có được kiểm tra và hiệu chuẩn thường xuyên không?
6. Thiết bị cứu hộ khẩn cấp để vào không gian kín có còn tốt không?
7. Thuyền viên có quen thuộc với các quy trình đánh giá rủi ro và ra vào an toàn trong không gian kín không?
8. Thuyền viên có quen thuộc với việc vận hành các thiết bị và dụng cụ bảo vệ an toàn không?
9. Việc thực tập cứu hộ và vào không gian kín có tuân thủ theo Quy định 19.3.3, Chương III của SOLAS không?
10. Hệ thống SMS liên quan đến hoạt động trong không gian kín có được triển khai hiệu quả trên tàu không?
• Gợi ý chuẩn bị:
Trong những năm gần đây, số vụ tai nạn do hành vi xâm nhập trái phép vào không gian kín ngày càng tăng theo từng năm và những hành vi bất hợp pháp như vậy đã gây ra mối đe dọa nghiêm trọng đến sự an toàn của cả người và tàu. Trước tình hình này, MSA Trung Quốc đã phát động một chiến dịch đặc biệt về hành vi xâm nhập trái phép vào không gian kín trên tàu, nhằm mục đích chuẩn hóa hành vi của thuyền viên vào làm việc trong không gian kín trên tàu, ngăn ngừa và hạn chế xảy ra những vụ tai nạn như vậy.
Nhìn từ góc độ tổ chức, chiến dịch đặc biệt này tương tự như Chiến dịch thanh tra tập trung (CIC) trong việc thực hiện Tokyo Mou và Paris MoU do PSC kiểm tra hàng năm, nhưng thời gian thanh tra của chiến dịch này dài hơn nhiều so với CIC của PSC. Theo yêu cầu của chiến dịch đặc biệt, sẽ được tiến hành kết hợp với giám sát và quản lý hàng ngày đối với các công ty vận tải biển, kiểm toán hệ thống quản lý an toàn, thanh tra an toàn tàu và giám sát tại chỗ, v.v. Mục tiêu của chiến dịch đặc biệt này là các tàu vào cảng Trung Quốc, bất kể quốc tịch.
Để ứng phó hiệu quả với chiến dịch đặc biệt dài hạn này và tránh việc phát hiện ra những thiếu sót liên quan đến việc xâm nhập trái phép vào không gian kín trong quá trình kiểm tra của quốc gia tàu treo cờ/PSC, chúng tôi đề xuất rằng khi tiến hành tự kiểm tra theo các mục được liệt kê trong danh sách kiểm tra nêu trên, Chủ tàu, Người quản lý/Người khai thác và tàu cũng nên đặc biệt chú ý đến các khía cạnh sau để vượt qua quá trình kiểm tra một cách suôn sẻ:
1. Tự kiểm tra các thủ tục liên quan trong các văn bản SMS
Kiểm tra và xác nhận rằng các tài liệu SMS của tàu có chứa quy trình vận hành an toàn để hướng dẫn thuyền viên vào không gian kín, kế hoạch ứng phó khẩn cấp và cứu hộ, quy trình/kế hoạch bảo dưỡng cho thiết bị an toàn, thiết bị liên lạc, công cụ cứu hộ và sơ cứu cần thiết để vào không gian kín thông qua việc tự kiểm tra kỹ lưỡng. Các tài liệu SMS phải được sửa đổi và cải thiện theo các quy trình thích hợp nếu các quy trình/kế hoạch nêu trên bị phát hiện là không có.
2. Thiết lập và tuân thủ nghiêm ngặt hệ thống đánh giá rủi ro và cấp phép vào làm việc trong không gian kín
Đảm bảo rằng các thành viên thủy thủ đoàn có khả năng xác định các mối nguy hiểm và mức độ rủi ro khác nhau có thể tồn tại trong không gian kín bằng cách phân tích toàn diện các điều kiện thực tế khác nhau như loại hàng hóa, tình trạng thông gió, loại hoạt động, thành phần khí, lớp phủ bồn chứa, điều kiện khu vực lân cận, v.v. và có thể đề xuất các biện pháp hợp lý để giảm rủi ro xuống mức có thể chấp nhận được và lưu giữ hồ sơ phù hợp. Sau khi đánh giá rủi ro đầy đủ, phải xin giấy phép được ủy quyền từ thuyền trưởng hoặc người phụ trách được chỉ định trước khi vào không gian kín. Ngoài ra, phải giữ giấy phép vào khoang kín trên tàu cùng với các tài liệu đánh giá rủi ro để kiểm tra.
3. Kiểm tra thực tế không gian kín và các thiết bị liên quan
Tàu phải thường xuyên xác định và lập danh sách các không gian kín trên tàu. Thông qua các cuộc kiểm tra thường xuyên, tàu phải xác nhận rằng các lối vào hoặc lối đi đến không gian kín đang trong tình trạng bảo dưỡng tốt, không có chướng ngại vật có thể ảnh hưởng đến việc ra vào an toàn của thuyền viên và hoạt động cứu hộ; các kết cấu bên trong không gian kín hoàn chỉnh, an toàn và đáng tin cậy; các hệ thống thông gió kết nối đang hoạt động bình thường; và các thiết bị bên trong như đèn chiếu sáng, thiết bị giám sát khí cố định, máy dò mực nước (nếu có), v.v. đang trong tình trạng hoạt động tốt. Ngoài ra, cũng nên tiến hành kiểm tra thường xuyên để đảm bảo thiết bị bảo vệ cá nhân, công cụ cứu hộ, thiết bị liên lạc, v.v. đang trong tình trạng tốt.
4. Huấn luyện và diễn tập khẩn cấp
Cung cấp đào tạo thường xuyên cho các thành viên thủy thủ đoàn, tiến hành thực tập để vào không gian kín theo đúng yêu cầu của Công ước (hai tháng một lần) và lưu giữ hồ sơ đào tạo và thực tập. Thông qua đào tạo và diễn tập đầy đủ, đảm bảo rằng các thành viên thủy thủ đoàn quen thuộc với trách nhiệm khẩn cấp của họ, nhận thức được các mối nguy hiểm của không gian kín, hiểu các quy trình chính xác để vào không gian kín và quen thuộc với sơ tán khẩn cấp và các quy trình cứu hộ. Đảm bảo rằng thuyền viên có trách nhiệm có thể kiểm tra, sử dụng, bảo dưỡng đúng cách các thiết bị bảo vệ và cứu hộ, thành thạo trong việc vận hành, kiểm tra, thử nghiệm và hiệu chuẩn các thiết bị phát hiện khí cố định và di động.
Cuối cùng là phải thông báo kịp thời cho các tàu của đội tàu thuộc công ty sẽ cập cảng Trung Quốc về chiến dịch đặc biệt đang được MSA Trung Quốc thực hiện trong thời gian này để các thành viên thủy thủ đoàn có đủ thời gian chuẩn bị cho các cuộc kiểm tra trên tàu và vượt qua chúng một cách suôn sẻ.
Tháng 1 năm 2025, theo InterManager đã đệ trình lên Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) ước tính có khoảng 350 thuyền viên và công nhân bên thứ ba đã tử vong do ngạt thở trong không gian kín trên tàu kể từ năm 1996 đến tháng 1 năm 2025 trong đó có 43 vụ tai nạn kể từ năm 2022, chiếm 70 trong số các trường hợp tử vong này.
Nguồn: MSA Trung Quốc