中華民國船務代理商業同業公會全國聯合會

03/04/2026

全國船代會召開理監事會議　聚焦基隆港營運瓶頸與引航制度改革
2026-03-30
記者陳瓊如／台北報導

中華民國船務代理公會全國聯合會（以下簡稱全國船代會）3月26日下午於基隆港海產樓召開第12屆第12次理監事會議。本次會議由基隆市船務代理公會及台灣省船務代理公會聯合會協助行政支援，會後並宴請全體理監事。

會議由理事長黃啟洋主持，並由秘書長包嘉源就近三個月會務推動情形及理監事關切之重要議題提出報告。黃理事長於致詞時指出，近期基隆港區出現壅塞、儲位不足等問題，並因拖車運能及外堆場作業效率未臻完善，已對港區整體作業造成嚴重影響，對此深表關切。

黃理事長進一步分析，相關問題並非單一因素所致，主要可歸納為以下三點：一、港區泊位雖尚稱充足，惟裝卸設備（吊具）不足且老舊，故障頻仍，連帶影響後線儲區及機械設備正常運作。二、港區外部集散與堆場能量受限。目前基隆及五堵地區外堆場多僅營運至午夜，甚至更早，導致船舶夜間卸貨須暫置港區場地，待翌日清晨方能轉運，否則即面臨退關處理。三、拖車運輸能量及調度效率不足。在勞動基準法規範下，駕駛工時難以彈性延長，加之外堆場營運時段受限，無法有效銜接船邊作業，致使夜間12時後幾無外場運輸支援能力。

黃理事長強調，基隆港腹地狹小，長期仰賴外堆場及拖車運輸體系支撐整體營運。若相關配套無法改善，港口貨物吞吐能力及作業穩定性勢必面臨重大挑戰，亟需重新檢視整體運作模式。針對上述問題，黃理事長指出，已非短期調度所能解決，呼籲相關主管機關從結構面進行全面檢討，並納入未來港埠發展規劃。

本次會議並審議通過全國船代會114年度工作報告、收支決算案，以及第13屆第1次會員代表大會代表名冊。

會中，各港區公會理事長及理監事發言踴躍，並對交通部航港局重視全國船代會所提出之「引航作業申請平台」建議，且已進入與台灣港務公司實質規劃階段，表達高度肯定。另就基隆港特殊天候登輪區收費段數爭議迄今未解一事，理監事亦表關切。全國船代會強調，引水費率之檢討除應提升透明度外，亦須兼顧合理性，避免僅延續既有收費模式，逕行納入新費率架構。

此外，航港局依該會建議，已於去年建置引水爭議申訴機制，惟實施至今尚未接獲任何申訴案件。全國船代會指出，此情形未必代表業界無爭議，建議主管機關深入檢討制度未被使用之原因，必要時進行流程調整，使申訴機制真正發揮實效。

航港局對此回應，將持續請各公會加強宣導，並歡迎業者提出具體改善建議。惟與會理監事於會後交流時表示，業者並非不願申訴，而係基於多重顧慮；加以引水業務在我國屬高度集中之獨占性服務，業者在缺乏替代選擇情況下，為確保船舶順利進出港，往往選擇隱忍不發。全國船代會最後呼籲，船代業者於面對爭議時，仍應基於客觀事實提出申訴，以促使主管機關公正裁處。該會亦將持續作為業者堅實後盾，致力於推動更公平、透明且高效率之港口作業環境。

圖片說明：

理事長黃啟洋（左三）、航港局北部航務中心科長李宛麒（左二）、監事會召集人賴柏涵（左四）、台北市船務代理公會理事長林子傑（左五）、高雄市船務代理公會理事長顏銘傳（右四）、台中市船務代理公會理事長廖純甫（右三）、台灣省船代公會理事長楊吉利（右二）、基隆市船務代理公會理事長鄭梓建（右一）、秘書長包嘉源（左一）

03/04/2026

船代會聚焦基港營運瓶頸與引航改革
【記者周家仰／台北報導】
2026年3月29日

中華民國船務代理商業同業公會全國聯合會（下稱全國船代會）於本（三）月廿六日下午於基隆港海產樓召開「第十二屆第十二次理監事會議」。此次會議由基隆市船務代理公會及台灣省船務代理公會聯合會協助行政支援，會後並宴請全體理監事。

會議由理事長黃啟洋主持，並由祕書長包嘉源就近三個月會務推動情形及理監事關切重要議題提出報告。

黃理事長於致詞時指出，近期基隆港區出現壅塞、儲位不足等問題，並因拖車運能及外堆場作業效率未臻完善，已對港區整體作業造成嚴重影響，對此深表關切。

黃理事長進一步分析，相關問題並非單一因素所致，主要可歸納為以下三點：

一、港區泊位雖尚稱充足，惟裝卸設備（吊具）不足且老舊，故障頻仍，連帶影響後線儲區及機械設備正常運作。

二、港區外部集散與堆場能量受限。目前基隆及五堵地區外堆場多僅營運至午夜，甚至更早，導致船舶夜間卸貨須暫置港區場地，待翌日清晨方能轉運，否則即面臨退關處理。

三、拖車運輸能量及調度效率不足。在勞動基準法規範下，駕駛工時難以彈性延長，加之外堆場營運時段受限，無法有效銜接船邊作業，致使夜間十二時後幾無外場運輸支援能力。

黃理事長強調，基隆港腹地狹小，長期仰賴外堆場及拖車運輸體系支撐整體營運。若相關配套無法改善，港口貨物吞吐能力及作業穩定性勢必面臨重大挑戰，亟需重新檢視整體運作模式。

針對前述問題，黃理事長指出，已非短期調度所能解決，呼籲相關主管機關從結構面進行全面檢討，並納入未來港埠發展規劃。

本次會議並審議通過全國船代會一一四年度工作報告、收支決算案，及第十三屆第一次會員代表大會代表名冊。

會中，各港區公會理事長及理監事發言踴躍，並對交通部航港局重視全國船代會所提出之「引航作業申請平台」建議，且已進入與臺灣港務股份有限公司實質規劃階段，表達高度肯定。

另就基隆港特殊天候登輪區收費段數爭議迄今未解一事，理監事也表關切。全國船代會強調，引水費率之檢討除應提升透明度外，也須兼顧合理性，避免僅延續既有收費模式，逕行納入新費率架構。

此外，航港局依全國船代會建議，已於去年建置引水爭議申訴機制，惟實施至今尚未接獲任何申訴案件。該會指出，此情形未必代表業界無爭議，建議主管機關深入檢討制度未被使用之原因，必要時進行流程調整，使申訴機制真正發揮實效。

航港局對此回應，將持續請各公會加強宣導，並歡迎業者提出具體改善建議。惟與會理監事於會後交流時表示，業者並非不願申訴，而係基於多重顧慮；加以引水業務在我國屬高度集中之獨占性服務，業者在缺乏替代選擇情況下，為確保船舶順利進出港，往往選擇隱忍不發。

全國船代會最後呼籲，船代業者於面對爭議時，仍應基於客觀事實提出申訴，以促使主管機關公正裁處。該會也將持續作為業者堅實後盾，致力於推動更公平、透明且高效率之港口作業環境。

▲全國船代會理事長黃啟洋（左三）、航港局北部航務中心科長李宛麒（左二）、監事會召集人賴柏涵（左四）、台北市船代公會理事長林子傑（左五）、高雄市船代公會理事長顏銘傳（右四）、台中市船代公會理事長廖純甫（右三）、台灣省船代公會聯合會理事長楊吉利（右二）、基隆市船代公會理事長鄭梓建（右一）、秘書長包嘉源（左一）。

15/01/2026

祝賀本會監事廖純甫當選台中船代會第17屆理事長🎉

15/01/2026

全國船代會第12屆第11次理監事會議剪影

13/01/2026

船務代理商業公會全國聯合會第十二屆第十一次理監事會議黃啟洋理事長致詞稿

各位理監事先進、各位貴賓，大家好：

今天是蛇年最後一次理監事會議，也象徵春節前船代公會各項年度活動即將圓滿畫下句點。首先要特別感謝台中船代公會的周延安排，不僅使本次會議順利進行，並於晚間邀集台中港區航運各界共同舉辦年終晚宴，讓大家齊聚一堂、同歡敘舊，共度一個溫馨而美好的夜晚。

回顧過去一年，全球航運情勢起伏不定，雖然過程並非一帆風順，但整體仍未偏離既定航道，我們始終穩健前行。近年來，航政主管機關所揭示的兩大發展主軸:「排碳淨零、發展綠色能源」以及「資料數據化與作業智慧化、自動化」，方向已然明確，且持續推進。我們更期待，這樣的雙軸轉型不僅停留在政策宣示，而能全面落實於各項可實際運用的航運業務之中。

去年底，航港局、港務公司與驗船中心共同簽署航港新能源發展合作備忘錄，預期後續將緊鑼密鼓展開新能源於航運實務中的實際應用。未來若能在新能源補給上，為航商提供更具彈性的選擇，甚至進一步發展可交易之碳權機制，勢將提升相關業者使用臺灣航運服務的誘因與競爭力。

在數據化、自動化與智慧化發展方面，我們期盼其應用不僅止於資料蒐集層次，更能延伸至單證審核、申請流程、文件交換等核心作業環節，以有效加速行政效率、減輕人力負擔。高雄第七貨櫃中心自動化成果已展現亮麗成績，也讓我們對於未來更高層次的自動化乃至智慧化發展，增添無限想像與期待。

航港發展的長遠願景雖然明確，然現階段臺灣航運運作仍面臨諸多不確定與結構性挑戰，亟需主管機關審慎因應、提前布局。

首先，南部港區隨著洲際碼頭開發逐步邁向成熟，原本鄰近高雄市區之碼頭規劃勢必陸續啟動。在港區與市區共同開發之前提下，我們呼籲切勿以犧牲航運健全營運為代價。客運發展固然重要，但貨運始終是經濟體系的關鍵動脈，一旦受阻，整體之運作將難以維持。

其次，中部地區近年受惠於西南風電相關業務，近年來蓬勃發展。西北部風場亦可望延續此一榮景。然而，當風電設備建置完成後，中部航運業務未來應該發展的方向，實有必要及早規劃，避免在產業高峰過後，隨即面臨需求下滑與結構性蕭條。

最後，北部碼頭港區正面臨極為嚴峻的挑戰。2025 年已逼近臨界點，2026 年更隨時可能出現全面癱瘓的風險，這絕非危言聳聽。目前基隆港貨櫃碼頭重櫃滿載，外堆場空櫃積壓，船席壅塞、船邊作業拖車不足，加上港區交通不順，導致船舶無法即時靠泊；靠泊後又因缺乏卸存空間，卸櫃與裝船作業效率嚴重受限，進口商無法及時提領重櫃，空櫃亦無處可歸，形成惡性循環。

此種問題早已非單一碼頭、單一航商或單一櫃場所能解決，亟需主管機關正視並立即提出整體性、有效的解決方案。我們建議，必須「內外兼修」：碼頭內部應全面盤點可用場地，以增加周轉與作業空間；碼頭外部則須整合外部集散站與拖車業者之運能，形成有效的儲存與集運支援體系，以紓解壅塞壓力。在緊急應變措施上，亦須同時運用誘因與規範並行的策略。當碼頭儲區使用已超過極限，應啟動強制疏港機制，並明確規範卸存地不得設於港區；同時，針對配合疏港之運費與外部集散站作業，提供相應之補助。雙管齊下，方有機會拆解即將爆發的系統性危機。

最後，預祝各位在新的一年，馬年行大運、馬到成功，謝謝大家。

13/01/2026

船代會籲引水費率應透過合理檢驗

【台灣新生報記者周家仰／台北報導】 2026/01/12

中華民國船務代理商業同業公會全國聯合會（下稱全國船代會）本（一）月七日下午於台中市新天地餐廳召開「第十二屆第十一次理監事會議」。此次會議由台中市船務代理公會協助籌辦，並提供行政支援，會後設宴款待全體理監事，並致贈伴手禮。

會議由全國船代會理事長黃啟洋主持，祕書長包嘉源就過去三個月會務發展及理監事所關切重要議題進行報告。

黃理事長於致詞時指出，目前基隆港區碼頭面臨貨櫃碼頭堆滿重櫃，外堆場堆滿空櫃、船舶席位擁擠、船邊作業拖車不足，交通不順暢，致使船舶無法及時靠泊，靠泊後作業卸櫃也無場地可以進儲，裝船拖車作業效率低落無法配合，以致進口商無法及時提領重櫃，空櫃無處可以歸還。黃理事長對此種惡性循環，愈演愈烈情況，表示已非單一碼頭、單一航商，單一櫃場可以解決，因此呼籲政府必須重視，並立即提出有效方案。

會中理監事踴躍發言，討論重點主要圍繞引水收費相關議題。繼夜航費計收方式達成共識後，後續有關引水費率表之結構、收費項目及費率檢討，迄今仍未形成共識；其中，「基隆港出港一段式或二段式引水收費爭議」，及「高雄港困難作業水域之收費」等問題，仍持續進行協商中。

此外，本次會議中也有會員公會提出臨時動議，指出其會員公司反映，本年一月一日中鋼運通所屬「通鴻輪」於花蓮港外發生擱淺事故，經招請拖救公司派遣拖船完成救援，但作業期間引水人辦公室與中鋼運通公司間對引水費用及簽訂契約之認知不同而生爭議，因此籲請主管機關予以查察，並建請航港局對嗣後類似救難及緊急招請引水人之申請有明確規範，以資雙方遵循。

前述各項引水收費議題，已引起航商高度關注。依航港局航務中心主持協商情形觀察，其作法係將過去引水人收費尚未列入引水費率表之項目全面納入未來費率表。全國船代會重申，引水費率改革之兩大核心主題為「透明化」與「合理化」，而所謂「透明化」，並非僅是「以前怎麼收，現在就怎麼收」，引水收費項目與內容仍應通過合理化之檢驗。

各港代理業者對此一致呼籲，航政主管機關應就引水費率表所列各項收費項目，審慎確認其合理性與必要性，方能真正達成引水費率檢討與改革目標。討論過程中，甚至有會員公司提出建議，認為航港局可研議培訓引水人，成立第二家引水服務機構或公司之可行性，以期打破目前引水辦公室壟斷引水服務之局面。

另在臨時動議方面，台灣省船代公會理事長林正義指出，基隆港目前橋式起重機嚴重不足，因港務公司無法採購大陸公司所生產之橋式起重機，已出現二座碼頭共用一台起重機之情形；同時，裝卸工人及拖車司機人力也嚴重短缺，呼籲相關主管機關正視，並儘速協助解決。

本次會議通過全國船代會一一五年度工作計畫及預算，下次會議將於三月份於基隆市舉行。

照片說明
▲理事長黃啟洋（左五）、監事會召集人賴柏涵（左四）、航港局中部航務中心主任張家豪（左三）、臺中港務分公司港務長魏福添（左二）、關務署台中關關務長張淑娟（左一）、台灣省船代公會理事長林正義（右五）、台北市船務代理公會理事長林子傑（右四）、台中市船務代理公會理事長陳益民（右三）、高雄市船務代理公會理事長顏銘傳（右二）、基隆市船務代理公會理事長鄭梓建（右一）。 （圖：全國船代會提供）

13/01/2026

全國船代會呼籲引水費率收費項目與內容應透過合理化之檢驗

中華日報記者陳瓊如／台北報導2026-01-12

中華民國船務代理公會全國聯合會（以下簡稱「全國船代會」）於台中市新天地餐廳召開第12屆第11次理監事會議。本次會議由台中市船務代理公會協助籌辦，並提供行政支援，會後設宴款待全體理監事，並致贈伴手禮。會議由全國船代會理事長黃啟洋主持，秘書長包嘉源就過去三個月的會務發展及理監事所關切的重要議題進行報告。

黃理事長在致詞時特別指出，目前基隆港區碼頭面臨貨櫃碼頭堆滿重櫃，外堆場堆滿空櫃、船舶席位壅擠、船邊作業拖車不足，交通不順暢，致使船舶無法及時靠泊，靠泊後作業卸櫃亦無場地可以進儲，裝船拖車作業效率低落無法配合，以致進口商無法及時提領重櫃，空櫃無處可以歸還。黃理事長對此種惡性循環，愈演愈烈之情況，表示已經非單一碼頭、單一航商，單一櫃場可以解決，因此呼籲當局必須重視，並立即提出有效方案。

會中理監事踴躍發言，討論重點主要圍繞引水收費相關議題。繼夜航費計收方式達成共識後，後續有關引水費率表之結構、收費項目及費率檢討，迄今仍未形成共識；其中，「基隆港出港一段式或二段式引水收費爭議」，以及「高雄港困難作業水域之收費」等問題，仍持續進行協商中。

此外，本次會議中亦有會員公會提出臨時動議，指出其會員公司反映，本年1月1日中鋼運通所屬「通鴻輪」於花蓮港外發生擱淺事故，經招請拖救公司派遣拖船完成救援，但作業期間引水人辦公室與中鋼運通公司間對引水費用及簽訂契約之認知不同而生爭議，因此籲請主管機關予以查察，並建請航港局對嗣後類似之救難及緊急招請引水人之申請有明確之規範，以資雙方遵循。

上述各項引水收費議題，已引起航商高度關注。依航港局航務中心主持協商之情形觀察，其作法係將過去引水人收費尚未列入引水費率表之項目全面納入未來費率表。全國船代會重申，引水費率改革之兩大核心主題為「透明化」與「合理化」，而所謂「透明化」，並非僅是「以前怎麼收，現在就怎麼收」，引水收費項目與內容仍應通過合理化之檢驗。

各港代理業者對此一致呼籲，航政主管機關應就引水費率表所列各項收費項目，審慎確認其合理性與必要性，方能真正達成引水費率檢討與改革之目標。討論過程中，甚至有會員公司提出建議，認為航港局可研議培訓引水人，成立第二家引水服務機構或公司之可行性，以期打破目前引水辦公室壟斷引水服務之局面。

另在臨時動議方面，台灣省船代公會理事長林正義指出，基隆港目前橋式起重機嚴重不足，因港務公司無法採購大陸公司所生產之橋式起重機，已出現二座碼頭共用一台起重機之情形；同時，裝卸工人及拖車司機人力亦嚴重短缺，爰呼籲相關主管機關正視並儘速協助解決。

本次會議通過全國船代會115年度工作計畫及預算，下次會議將於三月份於基隆市舉行。

照片說明
▲理事長黃啟洋（左五）、監事會召集人賴柏涵（左四）、航港局中部航務中心主任張家豪（左三）、臺中港務分公司港務長魏福添（左二）、關務署台中關關務長張淑娟（左一）、台灣省船代公會理事長林正義（右五）、台北市船務代理公會理事長林子傑（右四）、台中市船務代理公會理事長陳益民（右三）、高雄市船務代理公會理事長顏銘傳（右二）、基隆市船務代理公會理事長鄭梓建（右一）。 （圖：全國船代會提供）

30/12/2025

114年12月30日台灣港務公司周永暉董事長及王錦榮總經理率隊拜會全國船代會，由黃啟洋理事長、賴柏涵常務監事召集人、台北市船務代理公會林子傑理事長與蕭捷明常務理事、楊吉利常務理事、李貴洙常務理事、陳隆富理事共同接待。

此次是周永暉董事長114/10/13上任後，第一次前來本會訪問。席間雙方會談氣氛融洽，並就港埠議題交換意見，港務公司並就港口之現況及未來發展提出看法。

22/10/2025

圖片中的原文檔案內容為〈船舶代理行登記辦法〉的內文稿影印件，保藏於「國家發展委員會檔案管理局」，是戰後初期基隆港務局為整頓船舶代理行，由交通部基隆港務局於民國三十七年（1948）所制定的管理辦法。

辦法明訂港口代理船務業之資格與管理，內容包括船舶代理行應辦理登記之手續、資格及登記期限等項。

全文如下：

船舶代理行登記辦法

一、凡經營船舶代理業務者，應向所在地港務局申請登記，經核准後，始得執行業務。
二、申請登記時，應填具申請書，並檢附下列文件：
　（一）公司或商號之登記證明書。
　（二）負責人及主要職員之履歷表。
　（三）資本額及財務狀況報告書。
　（四）辦公處所之位置圖及設備情形說明。
三、港務局審核後，如認合於規定者，發給登記證。
四、代理行登記證之有效期間為一年，期滿應重新辦理登記。
五、凡未依規定辦理登記或期滿未重新登記者，得撤銷其原有登記，並禁止其繼續經營。
六、登記之代理行，應遵守港務局關於港口業務之各項規章及指示。
七、本辦法自公布日施行。

18/09/2025

全國船代會召開理監事會議 呼籲引水費率調整應合理化

【記者周家仰／台北報導】

2025年9月19日

中華民國船務代理商業同業公會全國聯合會（下稱全國船代會）本（九）月十七日下午於高雄市漢來大飯店召開「第十二屆第十次理監事會議」，由高雄市船務代理公會協助籌辦，並提供行政支援。會議結束後，高雄市船務代理公會特設宴款待與會理監事，並致贈伴手禮。

本次會議由理事長黃啟洋主持，祕書長包嘉源針對過去三個月會務發展及理監事所關切的重要議題進行報告。黃理事長致詞時指出，交通部近年推動「數位轉型」與「海運淨零轉型」為推動航運發展的雙主軸。其中，數據化所帶來的自動化與智慧化發展，將協助業界培育IT與AI操作人才，提升業務效率、減少人力與符合法規要求，也能提升工作效率。他以高雄港第七貨櫃中心自動化操作的成功案例，強調此舉展現臺灣航運數位化的發展潛力。

在「淨零轉型」方面，黃理事長提到，臺灣港務公司總經理王錦榮於九月十一日交通部主辦之「啟航淨零論壇」中，已與十家航商及貨櫃集散站共同簽署「淨零減碳」MOU宣言，展現臺灣港群邁向淨零減碳的重要一步。他期盼未來能結合碳權交易，提供可實質交易的碳權，吸引更多船舶靠泊，提高國際航商的關注。

針對航政機關近期陸續推動的政策，黃理事長表示，船代業樂見產業升級，並將全力配合，例如即將於十月十五日上路的P&I保單審核新規範，為船代業者提供一個明確的法規遵循方向，將有助於航運秩序與航港安全維護。他呼籲，業界應配合政府政策，同時期望政府同意恢復船務代理費率表，藉以避免惡性競爭，確保船務代理基本服務水準，提升服務品質 。

黃理事長提醒，航政法規與政策的改革應有全面性考量。例如長期討論並達成共識的引水費率調整，本應早定案，但因登輪地點及區域變動，相關費率再度引發爭議，拖船與交通船費率亦受影響，造成業界困擾。他指出，當前國際景氣尚未回穩，需求持續下滑，航運市場正面臨重整。此刻正是政府與業界攜手推動改革、加速產業升級的關鍵時機，共同努力方能迎接下一波航運高峰。

本次會議並因人事異動，經提案通過，依候補順位通過吳元評遞補理事、莊國釗遞補監事，同時本次會議進行補選常務理事，由長榮海運公司李貴洙協理高票當選。

會中有理監事反映，二週前高雄港發生貨櫃拖車司機因拒絕代貨主繳交相關費用，遭櫃場拒收而將空櫃棄置於貨櫃拖車公會指定場地事件，造成航商困擾。船代業者呼籲航政機關正視此問題，並提醒貨櫃運輸業者應依相關法規審慎行事，以避免衝突，減少相關各方損害。

此外，會議前台北市船代會之部分理監事參訪高雄港第七貨櫃中心。黃理事長特別感謝台北船代公會理事長林子傑的籌辦及高雄船代公會理事長顏銘傳的協助。他表示，親眼見到全自動化碼頭運作，深感振奮，這將是臺灣航運業邁向自動化與智慧化的重要里程碑。

照片說明：
理事長黃啟洋（左六）、監事會召集人賴柏涵（左五）、航港局南部航務中心主任張博彥（右四）、財政部關務署高雄關副關務長王明仁（左四）、高雄市船代公會理事長顏銘傳（右三）、台北市船代公會理事長林子傑（右二） 、臺中市船代公會理事長陳益民（右一）、基隆市船代公會理事長鄭梓建（左三）、常務理事楊吉利（左二）、祕書長包嘉源（左一）。（圖：全國船代會提供）

中華民國船務代理商業同業公會全國聯合會（下稱全國船代會）本（九）月十七日下午於高雄市漢來大飯店召開「第十二屆第十次理監事會議」，由高雄市船務代理公會協助籌辦，並提供行政支援。會議結束後，高雄市船務代理...

10/09/2025

避免海難善後擺爛 進出船舶P&I審查新制10/15上路

船舶進出我國商港須投保船東責任保險（P&I），確保若發生事故後有善後能力，但部分保險公司制度不健全，未必會積極處理海事案...