06/04/2026
〈屏東不缺資源，缺的是把資源變成工作的制度〉
最近《遠見雜誌》公布2025年各縣市「總體競爭力」與「經濟與就業」排名，屏東縣在全國排名仍然落在中後段位置。
這其實不是一時的問題，而是一個長期的結構問題。
屏東縣以農業為基礎產業，就業機會相對集中於傳統農業、地方型商業服務業及公共部門，產業結構較為單一，青年就業機會有限，人口長期外流。
從屏東縣人口統計資料，自民國39年底全縣人口465,956人，逐年上升至86年底，人口數達到最高峰913,746人，之後隨著國內社會經濟與產業結構變遷，全縣人口逐年減少，至114年底，人口數降至782,256人，與86年底相比較減少131,490人。
人口外流的背後，其實就是一件事：
在地沒有足夠的工作機會與職業發展環境。
但如果換一個角度看，屏東其實擁有全台灣少見的條件：
山地、平原、河川、海洋與恆春半島，同時存在於一個縣內，
再加上閩南、客家、平埔族與原住民族等多元族群文化，
屏東其實是一個自然與文化資源非常豐富的地方。
問題從來不是屏東沒有資源，
而是這些資源沒有被轉換成「工作型態」與「職業體系」。
近年來，其實已經有一群人在做一種新的工作型態，例如：
• 文化路徑踏查與調查研究
• 社區與地方文化紀錄
• 課程設計與教材編寫
• 體驗活動與地方走讀規劃
• 導覽解說與環境教育
• 文化轉譯與公共推廣
• 社區參與及地方創生工作
這些工作有一個共同特性：
它們都是以「自然與文化資源」為基礎所發展出來的工作。
但這些工作目前有一個共同困境：
有工作內容，但沒有制度；
有專業能力，但沒有職業體系；
有人在做，但沒有被當成一種正式職業。
因此，我們正在屏東嘗試建立兩個互補的組織：
(一)屏東縣自然文化資源應用及教育從業人員職業工會
讓這一類型的工作者，能夠有職業上的制度歸屬、勞動保障、保險與專業培力體系。
簡單講，就是把「自然文化資源應用」這件事情，從零散工作，變成一種可以長期發展的職業。
(二)屏東縣自然文化資源應用與地方創生協會
推動調查研究、教育推廣、人才培訓、地方創生與公共參與，讓自然與文化資源能夠被轉化為課程、體驗活動、地方品牌與公共教育，形成地方發展的能量。
如果用一句簡單的話來說，這兩個組織在做的事情是：
一個是「人的制度」，一個是「地方的發展」。
一個在建立職業，一個在建立產業。
屏東如果要有新的就業機會，可能不會只靠大型工業區或科技園區，
而是要把「自然 × 文化 × 教育 × 體驗」這一類型的工作，
慢慢發展成一種產業、一種職業體系。
這條路也許不快，
但這可能是一條屏東可以自己掌握的路。
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也邀請關心屏東自然、文化與地方發展的朋友，
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📍 第二場：5/8（五）19:00–21:00
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以居住或工作在屏東者優先。
如果你關心：
• 地方文化
• 自然環境
• 文化資產
• 導覽解說
• 環境教育
• 社區發展
• 地方創生
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