27/02/2017
Începând cu data de 27.02.2017 se schimbă substanțial regulile pentru proiectele finanțate din bani publici
Începând cu data de 27 februarie 2017 se vor aplica noi reguli pentru elaborarea studiilor de fezabilitate și a documentațiilor tehnico-economice solicitate în cazul investițiilor finanțate din fonduri publice, fie ele naționale sau europene, modificându-se inclusiv structura devizelor intrând în vigoare H.G. nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial nr. 1.061 din 29 decembrie 2016.
Noile reglementări schimbă și cadrul legal de desfășurare a achizițiilor publice, simplificând modul de prezentare a indicatorilor ce stau la baza aprobării investițiilor.
Noile prevederi se vor aplica proiectelor de investiții finanțate atât din fonduri publice, cât și celor finanțate din fonduri europene. Concret, HG nr. 907/2016 reglementează forma și conținutul următoarelor documente:
• nota conceptuală;
• tema de proiectare;
• studiul de prefezabilitate;
• studiul de fezabilitate sau documentația de avizare a lucrărilor de intervenții;
• proiectul pentru autorizarea, sau desfiintarea executării lucrărilor;
• proiectul tehnic de execuție.
Prin intrarea în vigoare a HG nr. 907/2016, tema de proiectare va stabili foarte clar parametrii principali ce trebuie atinși prin implementarea proiectului, actualizându-se în cadrul fiecarei faze de proiectare. Astfel, tema de proiectare, actualizată si detaliata cu rezultatele unei faze de proiectare, constituie tema pentru elaborarea urmatoarei faze de proiectare.
Totodată, prin intrarea în vigoare a prevederilor HG nr. 907/2016 se va schimba structura devizelor pe obiect și a devizului general al investiției.
În reglementarea precedentă nu erau cuprinse în conținutul-cadru al devizului general cheltuielile pentru audit și publicitate, ceea ce facea ca acest document să fie revizuit frecvent.
Devizul general va include suplimentar, categorii de cheltuieli noi, necesare pentru stabilirea valorii estimate a obiectului de investiție, precum cele amintite în paragraful anterior, ce nu se regaseau în vechea legislație.
De asemenea, prin hotărârea de Guvern amintită se vor stabili noile procente de cheltuieli diverse și neprevăzute:
• 10% în cazul executării unui obiectiv, sau obiect nou de investiții;
• 20% în cazul executării lucrărilor de intervenție la construcțiile existente.
HG nr. 907/2006 va simplifica modul de prezentare a indicatorilor ce stau la baza aprobării investițiilor, introducând patru tipuri de indicatori:
• indicatori maximali;
• indicatori minimali, respectiv indicatori de performanță și, după caz, calitativi;
• indicatori financiari, socio-economici, de impact, de rezultat/operare;
• durata de realizare a obiectivului de investiții, exprimată în luni.
În situația în care, după aprobarea indicatorilor tehnico-economici, vor aparea modificări, este necesară refacerea corespunzătoare a documentației tehnico-economice aprobate și reluarea procedurii de aprobare a noilor indicatori.
La data intrării în vigoare hotărârii se abrogă:
a) Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 48 din 22 ianuarie 2008;
b) Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor nr. 863/2008 pentru aprobarea "Instrucțiunilor de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții", publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 524 din 11 iulie 2008, cu modificările și completările ulterioare.
